杭州淳安构建特大型湖泊现代化治理新模式

数字赋能提质增效  一屏“云”护千岛湖

据了解,淳安“数字第一湖”应用监管平台归集443路视频监控、15套雷达、2套智能巡检无人机以及“秀水卫士”等涉湖部门感知设备,汇聚涉湖基础数据,形成实时跟踪水文、水质、船舶等要素动态,对非法载客、违法捕捞、水面污染、违法建筑等17类违法线索进行智能预警推送,实现“线上-线下”“水上-岸上”“天上-地下”“路面-桌面”等多维立体全天候智慧巡防控,不断提升动态水域治理驾驭能力。

自去年“数字第一湖”应用监管平台运行以来,指挥中心的工作人员通过一块大屏就可以将千岛湖573平方公里水域、2280公里湖岸线的实时情况尽收眼底。

截至目前,淳安县综合行政执法局依托“数字第一湖”共闭环处置非法垂钓346例、船舶超载173起、乘载未穿救生衣5433起,处置率达96.6%。

重塑执法体制体系  让看得见也能管得了

除了“数智”加码,湖泊治理也需要执法部门齐头并进。通过权责体系、体制机制重塑,让力都能往一处使,“看得见、管不着”的问题自然也能迎刃而解。

“九龙治水”变“攥指成拳”,为确保事事有人抓、环环有人管,切实解决多头执法、交叉执法等长期存在的体制性瓶颈问题。县政府出台《关于进一步明确千岛湖水域综合管理工作职责的意见》,制定“规划清单”“准入清单”“监管清单”“执法清单”4张清单,厘清常见25项涉水活动中8个主要涉水部门和属地乡镇的具体职责。

此外,为破解跨流域“各管一段”的窘境,淳安积极推动与上下游的跨区域共治合作,消除毗邻水域监管盲区。今年6月中旬至今,与安徽省歙县开展联合执法28次,累计收缴禁用海竿352根、渔网486片,放生渔获物1150余斤。

这一项项不俗的数据都展现出了千岛湖“一支队伍管执法”改革的显著成效,近年来,淳安不断探索升级千岛湖的综合治理保护,着力打造“横向到边、纵向到底”的湖区“铁桶阵”,只为守护这一湖秀水。自改革实施以来,淳安县船舶违规入湖、违法垂钓等水上违法违规现象减少55%,各类水上违法线索处置率达99.5%,污染入湖风险得到有效防控,千岛湖出境断面水质始终保持I类,污染物排放标准较国家一级A标再提高45%。接下来,淳安将以法治思维全面推进千岛湖“一支队伍管执法”,发挥以县城为重要载体的城镇化建设牵引作用,把“生态资本”真正转化为百姓的“幸福资本”。

来源:每日商报